2017年5月13日至14日，由中国会计学会政府及非营利组织会计专业委员会主办，南京审计大学会计学院承办的第六届“公共管理、公共财政与政府会计跨学科研究论坛”暨第八届“政府会计改革理论与实务研讨会”在南京审计大学成功举办。来自财政部会计司、中国会计学会、厦门大学、中国人民大学、中南财经政法大学、中央财经大学、西南财经大学、中国社科院、审计署审计科研所、复旦大学、南京大学、东南大学、南京审计大学等全国重点高校、科研院所的学者、博硕士研究生；政府部门、企事业单位的代表；以及《会计研究》、《财经研究》、中国人民大学书报资料中心《财务与会计导刊》、《财经问题研究》、《会计与经济研究》、《财务与会计》、《审计与经济研究》、《南京审计大学学报》等期刊出版单位的代表近200人参加了本次会议。本次会议共收到论文102篇，其中75篇收录会议论文集，32篇论文在会议交流。

大会现场

 

本次论坛为期一天半，由开幕式、主旨演讲、主题报告、分论坛论文交流及讨论、闭幕式、专业委员会工作会议、学术工作坊与圆桌论坛等部分组成。5月13号上午的大会开幕式由南京审计大学副校长时现教授主持，南京审计大学校长晏维龙教授致欢迎辞，晏校长介绍了南京审计大学“因审而立、为审而存、依审而兴、靠审而强”的办学特色和天人合一的校园环境，并强调此次研讨会的举办不仅为与会代表提供了一次学习交流的机会，也是对我校政府审计与政府会计协同治理研究的指导和促进，对我校政府会计理论研究水平的提高有着重要推动作用。

                

晏维龙校长致欢迎辞

    

财政部会计司应唯巡视员做了题为《加强政府会计研究和人才培养  助力政府会计准则制度建设与实施》的主旨演讲。应唯巡视员首先分析了“十三五”时期政府及非营利组织会计改革的艰巨任务；然后介绍了2016年以来的政府会计准则制度建设情况和下一步政府会计准则制度建设的考虑，提出政府会计准则制度建设时不我待、需加快推进。接着对当前政府会计研究需要关注的重点难点问题做了解析，希望大家重点关注特殊政府资产会计核算、政府PPP会计、政府财务报告编制与合并、政府财务报告审计和公开、政府财务报告分析应用等问题；而关于研究方法，认为一是不能就会计论会计，二是要立足国情、借鉴国际。最后，从转变思想观念、强化政府会计的地位，构建政府及公共部门会计人员能力框架，完善政府会计人才教育培养体系，研究编写政府会计教材体系，深入开展政府会计人才队伍建设等五个方面提出了加强政府会计教育和人才培养的建议。

主题报告由中南财经政府大学政府会计研究所所长张琦教授主持。厦门大学副书记、副校长李建发教授从政府会计改革进展回顾、政府会计改革中的问题、政府会计改革后的问题三方面做了《政府会计改革发展问题》的主题报告，指出政府会计改革正齐头并进、全面铺开、全力推进；提出下一步的改革需拓宽研究视野，加强理论研究，发挥理论先导作用；进一步推动部门、司局改革形成合力，完善准则制度制定程序，提高准则制度质量，消除准则制度实施阻力；需培育使用者群体，拓展政府财务信息用途，提高政府财务信息效用，切实发挥政府会计在国家治理体系和现代财政制度建设中的基础性作用。接下来的四位专家：中山大学倪星教授、南开大学马蔡琛教授、中国人民大学荆新教授、南京审计大学郑石桥教授分别以《从邀功到避责：绩效治理如何型塑官员行为？》、《21世纪的中国公共预算向何处去？》、《关于政府会计体系的演变与解构》、《公共部门外部审计制度建构的若干思考》为题做了大会主题报告，展现了本次会议所倡导的公共管理、公共财政、政府会计与政府审计领域的协同与融合。精彩的报告内容、风趣的表达方式，让会场响起一阵阵的掌声；报告提出的理论观点和政策建议对我国政府会计的跨学科研究与改革推进具有指导性的作用。

5月13日下午的会议形式更加开放和多样，分为分论坛论文交流及讨论和主题报告两个板块。首先进行的是4个分论坛报告，主题分别是“政府会计准则制度体系建设及其信息化”、“事业单位会计改革与非营利组织财务管理”、“PPP会计、地方债治理与政府会计人才培养”和“政府财务报告与政府审计”，专家学者们对28篇优秀论文进行了报告及点评，气氛热烈而融洽，大家在交流中思维得到了碰撞、升华。随后山东大学管理学院路军伟教授主持了下午的四场主题报告。东南大学陈志斌教授、上海立信会计学院邵瑞庆教授、西南财经大学李江涛教授、中南财经政法大学潘晓波副教授分别以《政府会计规制演化与研究主题展望》、《基于产权的PPP项目政府会计问题研究》、《会计审计与公共管理领域国家自然科学基金申请与资助分析》、《关于我国政府成本费用核算与披露的若干思考》为题做了相应的学术报告，既有对政府会计理论与实务研究热点问题的解析，又有对研究主题及课题申报的学术分享，使得参会者受益匪浅。闭幕式由南京审计大学会计学院院长董必荣教授主持。东南大学陈志斌教授和厦门大学李建发教授分别做了学术总结和大会总结。

 

专家学者与承办单位合影

会议期间，依照惯例举行了中国会计学会政府及非营利组织会计专业委员会工作会议。会议由委员会主任委员李建发教授主持，会上对专业委员会过去一年的工作做了初步总结，重点从推动改革、理论研究、人才培养以及社会服务等方面进行了回顾和展望；并研讨了下一年度的工作计划和关注重点；最后，工作会议还讨论了2018年年会的承办单位。

5月14日上午，会议还特别安排了学术工作坊与圆桌论坛，由南京审计大学会计学院副院长殷俊明教授和期刊社社长许成安教授分别主持，自由开放的研讨模式和参与方式使得参与者收获颇丰。四篇研究视角独特、研究方法新颖的参会论文的分享与研讨，为与会代表的研究提供了新的思考方向；期刊编辑为青年学者和博硕士生们就政府会计研究选题及成果投稿方面的相关问题做了介绍和解答；中国会计学会政府及非营利组织会计专业委员会副主任委员、中南财经政法大学张琦教授给青年学者和学生们做了学术研究方向的指导，他认为政府会计领域的学术研究，可拓展至广义的政府会计范畴，研究主题更加多元化、研究范式应更加规范，同时要主动地融入主流学术交流，加强研究团队搭建甚至是跨校间的合作等，推动政府会计研究真正做大做强。其他专业委员会委员也分别发表了自己的看法和建议，随后大家围绕政府会计研究选题、论文发表、学术规范等展开了热烈的讨论。本次研讨会是政府会计改革理论与实践结合、跨学科协同创新的会议，不仅展现了政府会计及相关领域的最新研究成果，也为年轻学者提供了展示创新思想的平台。   

（会计学院   供稿）